银保监出台关联交易新规：不要再把保险公司当提款机了

金羊网讯 记者程行欢报道：规范保险公司关联交易行为的《保险公司关联交易管理办法》(下称《办法》）日前出炉。监管层希望用这则七章六十四条的新规，斩断关联交易利益输送问题。“个别保险公司通过设立非金融子公司或者层层嵌套的金融产品，向关联方输送利益，把保险公司当成‘提款机’”，银保监方面表示，十余年前制定的《保险公司关联交易管理暂行办法》已经不能适应防范风险和强监管的要求。

据了解，十余年前制定的《保险公司关联交易管理暂行办法》从目前来看，存在监管空白。例如，原有规定未明确保险公司对子公司的关联交易管理职责，导致部分实际控制人以保险公司子公司作为“资金中转站”，绕道获取保险资金，规避关联交易审查。而另一方面，关联交易形式多样，原有规定缺乏穿透监管内容和手段，存在监管盲区，难以满足关联交易认定的需要。在制度指定上，也没有形成统一全面的制度体系，不利于操作执行。

而此次《办法》建立了事前、事中、事后全流程的关联交易审查和报告制度，重点监控公司治理不健全机构的关联交易和大额资金运用行为，要求保险公司提高市场竞争力，控制关联交易的数量和规模，从而达到提高保险公司经营独立性，防止利益输送风险的监管目标。

银保监方面表示，相对于原有制度，此次《办法》完善了关联方管理，规定了保险公司的相关主体可以对违规关联交易提出问责建议，监管部门也可以责令保险公司对相关责任人予以问责。而银保监会也可以依法对违规行为和相关责任人采取监管措施，加大了对责任主体的监管力度，业务部门负责人、合规负责人、独立董事、关联交易控制委员会的各位委员等都将承担个人责任。监管措施包括罚款、限制业务范围、责令停止接受新业务或者吊销业务许可证等行政处罚，对相关责任人员可依法予以警告、罚款、撤销任职资格、禁止进入保险业等行政处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。