自2021年《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称《总体方案》）发布三年多以来，《总体方案》涉税政策全面落地实施，助力激发市场活力，科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业等“四新”产业发展基础更加坚实，数据显示，横琴粤澳深度合作区（下称合作区）“四新”产业发展总体向好，企业经营质效稳中有升。
税惠政策红利精准直达经营主体
税收大数据显示，合作区落实落细各项减税降费政策，确保政策红利精准直达“四新”经营主体。
2020年—2023年，合作区累计新增减税降费及退税缓税缓费79.56亿元；享受“双15%”所得税优惠政策的户数人次及金额实现双增长。其中，收益最大的是科技研发和高端制造产业，受惠企业数量、减免金额占比分别达到57%、52%，较好发挥了政策对产业发展的引导作用。
专注于电话信道语音交互技术的普强时代（珠海横琴）信息技术有限公司是近年来在合作区发展壮大的澳资企业之一，已经成为国家高新技术企业、广东省“专精特新”企业。据介绍，普强时代深化技术应用，将原本需要录制十几个小时才能实现的克隆声音技术缩短到几分钟，加速了语音合成技术革新。
“只有不断创新才能抢占上游。”普强时代财务负责人张君认为，公司能在十余年间成为行业内领先的企业，离不开支持科技创新税收优惠政策的助力。“近三年我们享受研发费用加计扣除超过3000万元，加速了我们产品的迭代升级。”
以普强为代表的科技型企业在合作区经营稳定、发展快速。税收大数据显示，2024年上半年，合作区信息传输、软件和信息技术服务业增值税发票开票金额同比增长约36.3%。
企业和人才在合作区扎根发展信心增强
2023年2月，税务等多部门发布企业实质性运营公告后，享惠标准更明确，企业预期更积极。
特别是2024年3月，合作区实施“一线”放开、“二线”管住的分线管理政策，内地经“二线”进入合作区的有关货物视同出口，实行增值税和消费税退税，以及区内企业之间销售其在本区内的货物，免征增值税和消费税，两项政策在盘活企业资金流、降低经营成本方面发挥积极作用，进一步稳定了企业扎根横琴发展的预期。
横琴捷科科技有限公司是尝到了合作区分线管理“头啖汤”的澳资企业之一。在实施分线管理当天，横琴捷科经“二线”从内地购入了一批货物，并于次月办理了出口退税。“办理退税很简单，全程只需要在电子税务局上操作，不需要提交任何纸质资料，申报办理退税的整个流程还不到5分钟。”横琴捷科财务负责人刘景红说。
此外，澳门元素也持续加快入驻。2020年—2023年，涉税澳资企业经营主体连续三年增长，税收贡献年均增长13.3%。特别是分线管理政策实施后的三个月后，在合作区办理税务登记的澳资企业户数明显增长。
“在电子税务局上，不出十分钟就办好了税务登记、票种核定等业务，方便快捷。”不久前，澳门居民黎先生登记注册了一家科技型企业，通过税务部门提供的新办纳税人“套餐式”服务很快办理好了各项业务。当地税务部门深化税收征管改革，持续拓展“非接触式”办税缴费事项清单，受到纳税人和缴费人欢迎。
澳资企业的集聚吸引了更多澳门居民到合作区工作生活。据统计，享受合作区澳门居民个人所得税优惠政策的澳门居民超过1500人次，个税税负与澳门趋同。2024年前三季度，合作区涉税经营主体和参加社保人数分别增长至约4.3万户、10.8万人，经济活力有效增强。
文｜记者 莫谨榕 岳瑞轩